Российский государственный деятель. Родился 17 июня 1849 г. в Тифлисе.
Окончил физико-математический факультет Новороссийского университета в Одессе.
В конце 1892 г. назначен управляющим Министерством финансов, а вскоре утвержден министром. Занимал этот пост 11 лет.
В 1898 добился у Китая аренды Порт-Артура (на 15 лет).
Являлся автором "Манифеста" 17 октября 1905 (вместе с кн. А.Д.Оболенским и Н.И.Вуичем), после которого был назначен председателем Совета Министров.
На этом посту выступил организатором подавления Московского вооруженного восстания, карательных экспедиций в Сибири, Прибалтике, Польше.
Скончался в 1915 г.