Чтоб спасти изнуренную,  истерзанную страну от новых военных испытаний,  мы  пошли  на  величайшую  жертву и объявили немцам о нашем  согласии  подписать  их  условия мира.  Наши  парламентеры 20(7) февраля  вечером  выехали из Режицы в Двинск,  и до сих пор нет ответа.  

Немецкое правительство,  очевидно, медлит с ответом.  Оно  явно  не  хочет  мира.  Выполняя поручение капиталистов всех стран,  германский милитаризм хочет задушить русских и украинских рабочих и крестьян,  вернуть земли помещикам,  фабрики и заводы – банкирам, власть – монархии. Германские генералы хотят установить свой   «порядок»   в   Петрограде  и  в  Киеве.  

Социалистическая республика Советов находится  в  величайшей  опасности.  До  того момента, как поднимется и победит пролетариат Германии, священным долгом рабочих и  крестьян  России  является  беззаветная  защита республики   Советов   против   полчищ  буржуазно-империалистской Германии.  Совет Народных Комиссаров постановляет:  

1) Все силы и средства  страны  целиком  предоставляются  на дело революционной обороны.

2) Всем Советам и революционным организациям вменяется в обязанность  защищать  каждую  позицию  до последней капли крови.

3) Железнодорожные организации и связанные с ними Советы  обязаны всеми  силами  воспрепятствовать  врагу воспользоваться аппаратом путей сообщения;  при отступлении  уничтожать  пути,  взрывать  и сжигать железнодорожные здания;  весь подвижной состав – вагоны и паровозы – немедленно направлять на восток в глубь страны.

4) Все хлебные и вообще продовольственные запасы,  а равно всякое ценное имущество,  которым грозит опасность попасть в руки врага, должны подвергаться   безусловному   уничтожению;   наблюдение  за  этим возлагается на местные  Советы  под  личной  ответственностью  их председателей.  

5)  Рабочие и крестьяне Петрограда,  Киева,  всех городов,  местечек,  сел и деревень по линии нового фронта должны мобилизовать  батальоны для рытья окопов под руководством военных специалистов.  

6)  В  эти  батальоны  должны  быть  включены  все работоспособные члены буржуазного класса,  мужчины и женщины, под надзором  красногвардейцев;   сопротивляющихся  –  расстреливать.

7) Все  издания,  противодействующие делу революционной обороны и становящиеся на сторону немецкой буржуазии,  а также  стремящиеся использовать   нашествие   империалистических   полчищ   в  целях свержения   Советской   власти,   закрываются;    работоспособные редакторы и сотрудники этих изданий мобилизуются для рытья окопов и  других  оборонительных  работ.  

8)   Неприятельские   агенты, спекулянты,   громилы,  хулиганы,  контрреволюционные  агитаторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления.

Социалистическое отечество  в  опасности!   Да   здравствует социалистическое    отечество!   Да   здравствует   международная социалистическая революция!

Совет Народных Комиссаров.

21 февраля 1918 г. Петроград.

По некоторым данным, автором текста является Л.Троцкий