Строго секретно. Особая папка
1. В развитие предыдущих решений крайкома, учитывая особый состав переселенцев, направляемых в край (кулацкие хозяйства), и невозможность вследствие этого формирования из них постоянных кадров рабочих для лесной промышленности и лесозаготовок, Севкрайком ВКП(б) считает, что в основу расселения должна быть положена сельскохозяйственная колонизация преимущественно необжитых и слабонаселенных районов и, в частности, площадей, освобождаемых от леса, но при непременном условии пригодности почвы для сельского хозяйства.
2. Такое расселение ставит задачей сельскохозяйственное и промысловое освоение новых и слаборазвитых районов и должно иметь в южной части края животноводческий и льноводческий уклоны; в северной части - животноводство и огородничество; в приморской полосе и озерных районах - обеспечение рабсилой йодных промыслов, развитие рыбных, зверобойных и пушных промыслов.
3. Работоспособные члены семьи расселяемых кулаков могут использоваться на лесозаготовках и сплаве, по лесоустройству и лесохимии, на дорожных работах и т.д., что должно дать переселенцам добавочный заработок и облегчить сельскохозяйственное освоение земли.
4. При расселении должно учитываться состояние транспортных путей, поскольку в условиях края водным транспортом в значительной мере обуславливается возможность переброски и элементарного обслуживания кулацких переселенцев продовольствием, стройматериалами и пр.
5. Для руководства работой по расселению и хозяйственному устройству переселенческих кулацких семей при КИКе(4) организовать краевую комиссию в составе тт. Комиссарова, Шийрона и Лютина. Колонизационные силы, средства краевых и окружных земельных органов должны быть брошены на это расселение кулацких семей.
6. Для практической и оперативной работы по расселению (обследование земфондов, руководство гидротехническими и дорожными работами, раскорчевкой и т.д.) считать необходимым немедленно организовать небольшое и гибкое краевое специальное переселенческое управление, как орган НКЗема. Просить ЦК ВКП(б) дать срочное указание НКЗему по этому вопросу и об укомплектовании этого аппарата соответствующими специалистами (землемеры, мелиораторы-инженеры и т.д.).
7. Учитывая общий крайний недостаток в крае землеустроительных работников и необходимость в кратчайший срок произвести обследование и устройство колонизационного фонда для кулацких семей (свыше 300 человек), настаивать перед Наркомземом о немедленной присылке в край необходимого количества землеустроителей до 150 чел., без которых краю своими силами трудно справиться.
8. Расселение поселенцев производить на основе решения бюро крайкома от 31 января [19]30 г. и 5 февраля [19]30 г. (прот[околы] № 36(5) и 38) в специальных поселках, не превышающих 120 семейств на каждый поселок. Помещения для поселенцев (одно на 8 семейств) вследствие суровости климата, болотистой почвы и т.д. должны быть бревенчатыми, примитивными, стандартно-барачного типа, с учетом необходимости минимального расхода завозных стройматериалов.
9. Учитывая, что доставка к месту постоянного жительства переселенцев, а также самого необходимого инвентаря, продовольствия и стройматериалов потребует на весь навигационный период дополнительного тоннажа в количестве 17 товаро-пассажирских пароходов, средней мощностью 250 индикаторных сил, 20 буксирных пароходов по 170 индикат[орных] сил, 26 крытых барж с грузоподъемностью 300 тонн каждая, до 20 судов каботажного плавания, а также учитывая, что существующий тоннаж далеко не обеспечивает даже предстоящий сплав экспортной древесины и перевозки по краю, просить ЦК партии дать срочное указание НКПути обеспечить перевозки кулацких переселенцев дополнительным тоннажем, перебросив его из других районов.
10. Для хозяйственного вооружения семей переселенцев, занятых на сельском хозяйстве, промыслах и т.д., считать необходимым предоставить в форме кредитования соответствующий минимальный инвентарь в размерах, принятых бюро крайкома от 23-24 марта 1930 г.(6) Фракции КИКа проработать вопрос о потребном количестве инвентаря, семян и снастей для переселенцев, обеспечивающем производственное их использование.
11. Учитывая, что значительная часть переселенцев уже в текущем году должна быть использована лесохозяйственными организациями как рабочая сила для подготовительных работ по лесозаготовкам будущего года, просить ЦК дать указания СТО или ВСНХ обеспечить своевременное финансирование лесозаготовительных организаций для этой цели, ибо уже сейчас хозяйственные организации края (Северолес и др.) отказываются принимать участие в таких расходах из-за отсутствия средств.
12. Ввиду того, что на работах по подготовке колонизационного фонда и жилстроительства в ближайшие шесть месяцев будет занята почти вся трудоспособная часть переселенцев, что лишает их возможности получать какой-либо заработок, признать необходимым отпускаемое для них минимальное питание производить в порядке государственной ссуды.
13. На каждый поселок должен быть назначен органами ОГПУ комендант и один милиционер, которые содержатся за счет государственного бюджета.
14. Фракции крайисполкома в трехдневный срок представить правительству соответствующую докладную записку о необходимых мероприятиях, обеспечивающих срочное расселение кулацких переселенцев, и о необходимых стройматериалах (гвозди, стекло, железо), а также денежных и продовольственных ассигнованиях для этой цели.
15. Утвердить план размещения кулацких семей по округам в количестве: Архангельский округ - 23,6 тыс. семейств, Вологодский округ - 15 тыс. семейств, Няндомский округ - 9 тыс. семейств, Сев[еро]-Двинский округ - 12 тыс. семейств, Коми область - 15 тыс. семейств, и предложить фракции крайисполкома в пятидневный срок на основе настоящего постановления окончательно уточнить количественное их размещение.
16. Ввиду исключительно огромной политической и хозяйственной важности для края и страны разрешения этой задачи крайком решительно требует от всех парторганизаций края, советских и хозяйственных органов серьезного отношения, максимальной организованности, четкой и ясной работы в этом ответственном деле. Крайком заявляет, что всякий бюрократически формальный аппаратный подход в разрешении этой задачи будет сурово наказан.
ГАОПДФ АО. Ф. 290. Оп. 1. Д. 379. Л. 2-4. Копия.
